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崇阳县2019年上半年民政工作总结及下半年工作计划

上载日期:2019/7/31 16:55:24 来源:崇阳县民政局 字体: 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距 加入收藏 刷新网页 关闭窗口

2019年以来,全县民政工作的总体思路是:深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实省市民政部门和县委县政府对新时代民政工作提出的新目标新要求,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,坚持党建引领,抓重点、补短板、强弱项、提质量,全力推进民生保障和社会治理,各项工作有条不紊扎实推进。 

一、上半年工作进展

(一)突出社会救助体系建设,强化基本民生保障。一是各项救助资金及时足额发放到位。截至6月底,已向上争取社会救助资金7854万元,发放4951.066万元。落实社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制,切实提高了保障标准和救助水平。目前,全县共有城市低保1059户1936人,发放419.34万元;农村低保对象9552户16005人,发放2886.84万元;特困供养1835人,发放1079.96万元;全额支助20293人(220元/人)参加城乡合作医疗保险446.446万元;临时救助1603人次,发放118.48万元。二是规范低保动态管理。召开了全县社会救助工作培训会。进一步完善了居民家庭经济状况核对机制,核对疑似问题线索1500余条,取消不符合保障条件对象187人。印发了《2019年度城乡低保、五保核查工作实施方案》,出资135万元委托第三方对全县社会救助对象开展入村到户调查,目前已有5个乡镇完成核查工作,预计7月中旬完成联审联批工作。三是实施社会救助兜底保障。切实发挥社会救助在扶贫中的兜底作用,确定全额兜底保障1212户2395人,兜底水平不低于420元/人/月,差额兜底保障977户1635人,兜底水平不低于280元/人/月。印发了《崇阳县精准脱贫社会保障兜底专项行动实施方案》,从1月份起,对低保家庭中的未成年人及重度残疾人2788人,按不低于我县城乡低保月标准的20%比例增发补助金,实行重点救助,月增发23.13万元。全面开展“救急难”救助工作,充分发挥临时救助制度托底功能。运用“扶贫领域政策落实监察系统”检查救助工作,发现问题线索463条,已成立工作专班进行入户核查,确保7月中旬整改到位。四是落实特困人员供养制度。扎实开展12所农村福利院安全隐患排查、整改工作。出资16万元购买第三方服务开展分散特困人员生活自理能力评估,目前已有7个乡镇完成了评估工作。出资4.5万元聘请第三方代理记账,对全县12所农村福利院财务收支进行严格审核。完成了天城镇农村福利院的“平安工程”建设。

(二)突出社会事务福利建设,优化公共服务职能。一是深入推进殡葬改革。联合殡葬改革相关部门,先后对县殡仪馆、县医院、县宗教场所、县城区主要街道及乡镇殡葬领域突出问题开展了专项整治。在全县范围内展开违法违规私建墓地摸排工作,发现违规墓地28座。投入1.1万元对部分墓地石材进行了修缮整治。向上级争取967万元实施殡仪馆改扩建项目,已于6月21日正式开工建设,预计12月底竣工。二是强化孤儿保障。孤儿养育标准从21120元/人/年提高到了22272元/人/年。对全县孤儿进行核查,为72名孤儿发放上半年补助48.39万元;交纳医疗保险1.296万元。三是规范婚姻收养登记管理。上半年共办理婚姻登记3094对,收养登记16个。四是开展流浪乞讨人员救助。上半年累计支出救助金28万元,共救助279人次,发放救助衣物、食物63件。通过人脸识别出3人真实身份并帮助他们顺利返乡。五是关爱保护农村留守儿童。开展农村留守儿童关爱保护工作机制创新试点,制定了《农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作实施方案》。配合省荣军医院对部分乡镇28名残疾困境儿童进行全面检查,为4名符合条件的儿童免费进行康复治疗。为107名困境儿童申报“童享阳光”助养计划。五是完善残疾人“两项”补贴发放。建立全国残疾人“两项”补贴系统,更新了系统数据,发放了两季度残疾人两补金额623.41万元。六是提升养老机构服务质量。对4所民办养老机构进行金融风险和安全生产检查,对悠乐托老院存在的安全隐患问题进行全面整改。配合市民政局对12名养老护理员进行了培训。开展了整治“保健”市场乱象百日行活动。

(三)突出基层社会治理建设,提升基层治理能力。一是积极推进农村社区建设试点工作。完成了2018年4个省级农村社区建设试点村的检查验收工作,并积极向上争取2019年农村社区建设试点。与华中师范大学合作,确定以“农村社区公共空间建设和运行机制创新”为实验主题,共同打造崇阳县农村社区治理和服务创新实验区。二是激发村民自治活力。引导全县绝大部分村(社区)成立了有关村级群众性社会组织。已有152个村(社区)修订了村规民约和居民公约,指导各村(社区)依法依规推选了村(居)民小组长,实现了基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。下发了《关于做好村(居)民委员会特别法人统一社会信用代码更换工作的通知》,为全县大部分行政村(社区)更换了村(居)民委员会特别法人统一社会信用代码证书。以村(居)民自治领域为重点,配合县委组织部做好基层政权建设领域涉黑涉恶问题和线索的排查和处理工作,多次对全县34个宗族祠堂的整治工作进行核查和整治转化指导。三是完善行政区划体系。对第二次地名普查进行成果转化,编纂完成了《崇阳县地名志》,共计收录标准地名6114条,插入图照123副,全文120万字,目前已形成送审稿,力争7月底出版;《崇阳县地名故事》正在收集中,目前已整理成篇60余篇。开展地名普查档案整理工作,预计7月中旬完成,迎接国家、省级验收。稳妥推进青山镇迟冲村、盘山村区划调整工作。积极争取确定了乡镇勘界工作在崇阳试点。四是行政审批规范有序。上半年新增登记社会组织2个,认定慈善组织募捐资格1个。完成了全县80个宗教活动场所前期认定备注工作。开展了社会组织规范化建设活动。大力推进社会组织登记管理信息系统与湖北政务系统对接融合。实施社会组织党建与登记、年检、等级评估“三同步三纳入”,督促新登记的2个社会组织建立党组织。积极引导组织了94名社会工作者参加职称考试,举办了2019年全县社会工作者能力提升培训班。协调开展全县社会志愿者服务工作。

(四)突出民政自身发展建设,增强民政综合实力。一是稳妥完成好机构改革任务。优化了职能配置,确定了“四股一室”的机构设置。当前,改革需调整的所有职能已移交完成,少数二级单位人员调整将在后续时间逐步到位。二是加强党的建设。进一步落实了党组书记“第一责任人”,班子成员“一岗双责”的职责。不断加强制度创建,综合运用教育、制度、监督等措施,开展廉政风险防控管理工作,大力推行权力运行程序化和公开透明,把党风廉政建设纳入全年绩效管理考核内容。切实做好新形式下意识形态工作。从严推动“两学一做”学习教育常态化制度化;持续抓好系列讲话和重大会议精神的学习贯彻。依托“支部主题党日活动”和“学习强国”平台,持续推进学习型党组织建设。完成了机关党委和4个党支部换届选举任务。三是完成巡察整改工作。针对县委第一巡察组巡察期间发现我局存在的14个问题,细分为35个整改事项,制定了77条整改措施,逐条逐项认真整改,修订、完善、制定各项规章制度18项,各类工作方案计划要点等文件21个,工作约谈处理16人,推动了民政事业发展和作风改良,达到了整改预期效果。

三、下半年工作计划

以全面深化改革为动力,以开展省市民政重点工作督查为抓手,认真谋划推进,加大创新力度,强化推动落实措施,全力推进全县民政事业科学发展,确保实现工作目标。主要做好以下工作。

(一)围绕改善民生,着力强化社会救助工作。一是加大对农村福利院基础设施和办公设施的硬件建设力度,探索新建或整合改建区域性生活不能自理特困人员供养专业服务机构。二是全面贯彻落实上级有关部门及县委、县政府关于整治扶贫领域腐败和作风问题的决策部署,通过“回头看”专项行动,集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”现象,进一步规范农村低保工作的管理体制和运行机制。三是继续完成2019年度城乡低保、农村五保核查工作。四是对扶贫领域政策落实监察系统所提供的问题线索,进行进一步核实查实并严肃整改到位。五是年底全面完成农村福利院“平安工程”建设。

(二)围绕维护民利,着力完善社会福利体系建设。一是开展好2019年农村留守儿童关爱保护工作机制创新试点工作。二是推进全县殡葬改革进程,对违法违规私建“私宅式”骨灰安放建筑、硬化大墓、活人墓再次进行核实,对违法违规私建墓地进行平毁整治。制定农村公益性公墓建设规划,因地制宜建设农村公益性公墓。三是实施养老机构服务质量建设专项行动,开展重大风险隐患清除攻坚行动,推进《养老机构服务质量基本规范》达标准等工作。四是做好2019年农村留守老人关爱服务工作。

(三)围绕落实民权,着力推进基层社会治理服务。一是继续推进2019年农村社区试点,与华中师范大学共同推进崇阳县农村社区治理和服务创新实验区。二是切实发挥村务监督委员会、村级社会组织、村规民约及居民公约在基层治理中的积极作用,深化基层群众自治。三是深入推进扫黑除恶专项斗争。以村居民自治领域为重点,完善线索排查核查机制,进一步深化宗族祠堂整治,推动民政领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展。四是做好地名普查成果转化和利用工作,完成《崇阳县地名志》、《崇阳县地名故事》、《崇阳县行政区划图》公开出版。迎接国家、省级验收组对地名普查档案整理验收。完成尺冲村、盘山村乡镇行政区划调整。正式启动乡镇勘界试点工作。五是配合县教育局加强学前教育机构管理,正确区分赢利性与非赢利性学前教育培训机构,理顺管理模式。年底完成全县80个宗教场所法人登记发证工作。完成“爱满荆楚”社会工作服务中心服务站试点工作。

(四)围绕党建引领,着力加强民政系统自身建设。做好机构改革收尾工作。坚持以政治建设为统领,全面加强党的各项工作和自身建设,深入推进“两学一做”“主题党日”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照全面从严治党的决策部署,始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,锲而不舍抓好党风廉政建设,压实“两个责任”。做好新形势下意识形态工作。做好日常机关运转各项工作。进一步完善内控体系,筑牢制度笼子,加强对关键部位的重点监督,坚决遏制和严肃处理群众身边的腐败。用制度管人、管事、管钱,坚决防止“四风”反弹回潮。管好用好民政民生资金,全力推进民政民生工程等任务落实。加强民政行风建设,加大对基层服务窗口的作风巡查,打造为民、务实、清廉机关,努力提升基层民政服务单位的服务意识、服务质量和服务水平。

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