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县民政局开展“两学一做”学习教育实施方案

上载日期:2019/2/27 15:45:21 来源:崇阳县民政局 字体: 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距 加入收藏 刷新网页 关闭窗口

为深入贯彻落实上级“两学一做”文件精神,决定在全县民政系统持续开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)活动,切实做好县委巡察组指出的“学习教育不到位的问题”整改工作,增强全局党员干部“学无止境,我要学”观念。特制定2019年“两学一做”学习教育实施方案。

一、总体目标 

认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针,紧密结合全县民政系统党员队伍实际,深入开展“两学一做”主题活动,教育引导民政党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识,提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律,知行合一、表里如一,在从事民政工作中比党性、提升政治素养;比境界、提升目标定位;比能力、提升业务水平;比作风、提升整体形象,解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题,切实巩固“不忘初心、牢记使命”专题教育成果,为我县民政事业发展提供坚强的思想政治保证。

二、坚持问题导向

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,带着问题学,针对问题改,对标看齐干,把解决问题贯穿学习教育全过程,持之以恒纠正“四风”,造就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍,着力解决九个问题:

一是着力解决一些党员理想信念不强的问题,主要是缺乏信仰,精神空虚,随波逐流,人云亦云,妄议组织和领导干部,满腹牢骚,甚至热衷于封建迷信活动等;二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,率性而为,迟到、早退,遇事不请假,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,甚至拉帮结派、搞“小圈子”等;三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利已主义严重,心态浮躁,待遇差一点、提拨慢一点就乱发牢骚、“撂挑了”,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,推诿扯皮,特权及衙门思想严重,不作为、慢作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办,服务意识缺失,对群众要办的事“打太极”“踢皮球”等;四是着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题,主要是违反党纪党规,心无敬畏、目无法纪,以权谋私、公权私用,为政不廉、碰触底线,乱收费、乱罚款、乱摊派、贪图享受,讲排场、比阔气、搞攀比,铺张浪费,变相公款消费等;五是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作懈怠,得过且过,“当一天和尚撞一天钟”,慵懒散拖,消极怠工,不敢为、不善为,怕担当,遇到问题和矛盾绕着走等;六是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,情趣低俗,造谣生事,恶意诽谤,中伤他人,心态扭曲等;七是着力解决有令不行、有禁不止问题,主要是违反中央八项规定,存在侥幸心理,搞上有政策、下有对策,我行我素、变招规避,不能支持党的民主集中制、搞“一言堂”,执行制度不坚决、不彻底,“三会一课”等制度坚持不好、落实不力等;八是着力解决一些党员观念保守,缺乏创新的问题,主要是小农意识严重,不敢闯、不敢试,小进即满、小富即安,满足于现有的学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,缺乏目标、动力,工作超标准低,干事劲头小,工作因循守旧、墨守成规、被动应付等;九是着力解决一些党员学风不浓,眼高手低的问题,主要是认识偏差,认为“学历高不用学”“经验足不用学”“不学习照样干工作”“工作忙没空学”,学习上一知半解,浅尝辄止,政策、理论掌握不精、不透等。

三、活动内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,全局党员要逐条逐句通读《中国共产党章程》,深刻领会党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,准确理解党员义务和权利,明确做合格党员的标准和条件,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等重要党内法规,牢记廉洁自律准则,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。要结合学习党章党规,组织党员学习中国近代史、革命建设和改革开放史,学习党的十八大以来治国理政新历程,进一步坚定对党的信仰、信念和信心;要从省市县纪委通报的违纪违法典型案件中汲取教训,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,全局党员要系统学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。要按照中共中央组织部关于“两学一做”学习安排要求,认真研读《习近平谈治国理政》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,全面领会关于坚定理想信念、“中国梦”、增强“四个自信”、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、践行社会主义核心价值观等内容,把全面从严治党落实到全县民政系统每个支部、每名党员中。深刻领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀和务实思想作风。学习贯彻省委、市委和县委关于民政事业发展的决策部署,坚定对全县民政事业深化改革、转型发展、维护稳定的决心和信心。

 (三)做合格党员。着眼合格党员的标准和条件,践行为民服务民政宗旨。坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的民政合格党员。引导全局党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地做到“两个维护”,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行民政服务宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,做到对党心存敬畏,对已手握戒尺,从严律已,筑牢拒腐防变的防线;发挥民政干事创业“孺子牛”精神,做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在全县民政事业持续发展奋发有为、建功立业。全县民政系统党员要在模范践行“四讲四有”的同时,认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真践行“好干部”标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

四、活动方式

(一)扎实开展专题学习讨论

1.用心诵读党章。一是坚持诵读。由党支部成员诵读,全体党员齐诵,营造庄重严肃的氛围。二是突出熟读。通过反复诵读,使党章内容熟记于心。三是活学活用。在诵读的基础上,局各党支部结合工作实际,组织党章学习交流、知识竞赛和理论研讨等多种形式的延伸活动,以学促知促信促行。

2.规范缴纳党费。一是统一时间。每名党员在每月“主题党日”当天,按规定向党支部缴纳党费,不准从工资代扣,没有特殊情况不得请人代缴。二是统一公开。党支部每月在公开栏上公开党员党费缴纳情况。三是统一登记。每个党支部要建立统一规范的党费缴纳台账。

3.安排组织生活。以每个月的第一个星期一下午“主题党日活动”为载体,统筹安排党内组织生活,切实解决党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题,推进基层党支部学习活动常态化、制度化。对涉及支部重大决策、重点工作和涉及群众切身利益的事项进行民主讨论,坚持民主集中制原则,按照程序进行决策,并在会后及时公开决议决策过程和结果。

4.开展学习讨论。以局各党支部为单位,严格落实“三会一课”制度,定期组织党员集中学习讨论,各党支部集中学习每月至少1次。全面建立党支部“三会一课”台账,详实记录党员参加“三会一课”的时间、次数、内容等情况,每月向上级党组织汇报1次。各个党支部学习教育要做到“四有”:支部有学习计划、有学习记录,党员有学习笔记、有学习心得。开展一次“学习党规党纪,做一名讲规矩、有纪律的合格党员”专题讨论,学习讨论要紧密结合民政工作实际,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,提高认识、找准差距,明确努力方向。全局党员特别是党员领导干部,要针对近两年来,民政工作在低保、殡葬等方面暴露出来的突出问题和身边少数党员违规违纪问题,举一反三,认真开展“回头看”,贯穿专题讨论中。局党组要率先开展专题学习研讨,为全局各支部和每位党员做出示范。

5.深学党规党情。一是将习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等中央和省、市、县重要精神、重大部署和党规党纪作为“主题党日”必学内容。二是在全局党员中广泛开展“重温入党誓词”、“诵读《党章》”等学习活动;三是组织党员观看《电视问政》、《学习强国》等党性教育专题片。

(二)创新方式讲党课

1.组织不定期党课学习,由局党组书记或邀请老党员、老模范、有关专家学者,围绕中央、省委、市委和县委最新的大政方针、决策部署和有关精神,为全体党员讲授党课。各党支部要把党课内容与民政工作实际结合起来进行专题学习讨论,并做好学习笔记、写好心得体会,要突出“两学一做”主题,增强党课的思想性和感染力。

2.落实局党员领导干部讲党课制度。分管领导在所分管单位党支部带头讲课;驻村“第一书记”、 驻村扶贫工作队员,要到所派驻、任职或包扶的村党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。

3.坚持挖掘本地资源教育党员干部,组织全局党员到革命烈士陵园等党性教育基地,接受理想信念和革命传统教育。

(三)开好专题民主生活会和支部组织生活会

1.年底前全局各党支部要召开“两学一做”学习教育专题组织生活会。全体党员要从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、对党忠诚,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。二是坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。三是贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。每名党员要围绕“做合格党员”作出书面承诺,承诺内容作为本人档案资料纳入管理。

2.开展党内组织生活制度落实情况自查整改。在民政系统各支部开展为期一个月的集中自查整改,坚持问题导向,规范落实“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度。各党支部要组织全体党员学习《关于党内政治生活的若干准则》。

(四)全面推动党员立足岗位作贡献 

1.局党组要针对党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。倡导全体党员佩戴党徽、亮明身份,在党支部推行《党员承诺践诺制度》。

2.对照“四讲四有”标准,在系统内广泛开展党员“五带头、争先锋”活动,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气,争做岗位先锋。结合不同领域实际,创新和丰富载体,组织引导党员立足岗位、履职尽责。

3.在民政窗口服务单位开展党员“三亮三比三评”活动,即亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评;积极倡导党员佩戴党徽上岗、亮身份做表率,规范服务、提升形象。

4.结合创建模范机关,以建设勤政机关、廉洁机关、学习机关、文明机关、法治机关、和谐机关为载体,促进党员模范履行岗位职责,转变作风、提升效能、内强素质、外塑形象。全面落实在职党员到社区报到和直接联系服务群众制度,开展“一对一”结对帮扶贫困户活动。

五、组织领导和工作要求

(一)强化组织领导。全局“两学一做”学习教育活动在局党组领导下进行,成立“两学一做”学习教育领导小组,组长由局党组书记担任,领导小组办公室设在局党建办,具体负责组织协调工作,局直各单位、各党支部要积极配合做好相关工作。各党支部书记要负起“两学一做”学习教育的主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,把学习教育的压力层层传导到位。各党支部开展“两学一做”学习教育情况,要作为各党支部书记抓党建工作评议考核的首要内容。

(二)加强组织保障。从严落实党建工作各项工作制度,加大力度整顿软弱涣散党支部。建立“两学一做”学习教育和支部主题党日活动工作联系点制度,党组成员联系分管股室、二级单位,股室、二级单位负责人抓好本单位人员的学习教育活动,做到一级抓一级,确保学习教育有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查,摸清长期生活在外和体弱多病党员家庭情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。开展支部书记集中轮训,对党务干部普遍进行培训,帮助其掌握工作方法,明确工作要求。全面落实驻村干部和“第一书记”指导基层党支部开展学习教育的责任。以党支部为单位健全党员经常性学习教育管理制度,把“抓在平常、融入经常”落到实处。

(三)从严督导检查。将“两学一做”学习教育情况,纳入民政日常工作巡查督导重点内容。局“两学一做”学习教育领导小组通过定期巡查、明察暗访、观摩指导等方式,掌握进展情况,督促整改问题,及时表扬先进、通报批评后进,有效传导压力,坚决防止搞形式、走过场。

(四)广泛宣传引导。做好学习教育专项宣传。局“两学一做”学习教育领导小组办公室要抓好推荐、发放重点学习材料。要充分利用好民政网站、微信平台,积极宣传党的政策理论、先进典型和开展学习教育的好经验、好做法,在全县民政系统内加强舆论引导,营造良好氛围。

                               

 

崇阳县民政局

2019214

 

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